眾所周知，實(shí)用新型相對(duì)于發(fā)明而言授權(quán)率要高很多，因此，在初步判斷產(chǎn)品或者系統(tǒng)具有新穎性但是對(duì)于創(chuàng)造性的把握不夠時(shí)，或者不符合預(yù)審和優(yōu)審條件又急于拿到授權(quán)時(shí)，通常會(huì)選擇申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利。

然而，近兩年，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如下表所示，實(shí)用新型授權(quán)率在明顯下降。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公布的2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)量280.4萬(wàn)件，較2021年減少31.58萬(wàn)件（同比下降10.12%）。

這兩年專(zhuān)利代理人也陸續(xù)收到了實(shí)用新型的審查意見(jiàn)通知書(shū)，在實(shí)用新型審查制度不變的前提下，審查意見(jiàn)通知書(shū)會(huì)涉及哪些方面的問(wèn)題呢？

要搞清這個(gè)問(wèn)題，我們先來(lái)看一下現(xiàn)有實(shí)用新型的審查制度是怎樣的。

《審查指南》中實(shí)用新型審查的規(guī)定

實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)經(jīng)初步審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作出授予實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)通知。能夠授予專(zhuān)利權(quán)的實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)包括不需要補(bǔ)正就符合初步審查要求的專(zhuān)利申請(qǐng)，以及經(jīng)過(guò)補(bǔ)正符合初步審查要求的專(zhuān)利申請(qǐng)。

那么，實(shí)用新型的初步審查包括哪些內(nèi)容呢？

實(shí)用新型初步審查內(nèi)容

除申請(qǐng)文件及其他文件的形式審查外，實(shí)用新型的初步審查還包括如下明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的審查：

專(zhuān)利申請(qǐng)是否明顯屬于專(zhuān)利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專(zhuān)利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款的規(guī)定，是否明顯不符合專(zhuān)利法第二條第三款、第二十二條第二款或第四款、第二十六條第三款或第四款、第三十一條第一款、第三十三條或?qū)＠▽?shí)施細(xì)則第十七條至第二十二條、第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專(zhuān)利法第九條規(guī)定不能取得專(zhuān)利權(quán)。

也就是說(shuō)，現(xiàn)有的實(shí)用新型審查制度不審查創(chuàng)造性。

目前常見(jiàn)的實(shí)用新型審查意見(jiàn)

既然實(shí)用新型不審查創(chuàng)造性，那么，除了無(wú)法通過(guò)補(bǔ)正克服的形式問(wèn)題及上述的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷而被駁回的實(shí)用新型外，審查意見(jiàn)是根據(jù)實(shí)用新型中存在的哪些問(wèn)題駁回申請(qǐng)，而明顯拉低了實(shí)用新型的授權(quán)率呢？

我們來(lái)看幾個(gè)實(shí)用新型的審查意見(jiàn)通知書(shū)中指出的問(wèn)題，可以看到目前實(shí)用新型審查的方向。

案例一

案例二

案例三

以上幾個(gè)實(shí)用新型的審查意見(jiàn)均指出申請(qǐng)文件不符合專(zhuān)利法第二十六條三款的規(guī)定，大部分問(wèn)題與技術(shù)方案及要解決的問(wèn)題相關(guān)，也有指出申請(qǐng)文件的技術(shù)方案中的部分裝置未公開(kāi)具體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致技術(shù)方案不清楚，本領(lǐng)域技術(shù)人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

再看另一個(gè)案例。

案例四

案例四的審查意見(jiàn)中指出申請(qǐng)文件不符合專(zhuān)利法第二條三款的規(guī)定，技術(shù)方案包含對(duì)計(jì)算機(jī)程序的改進(jìn)，屬于涉及方法的技術(shù)方案，不屬于實(shí)用新型的保護(hù)客體。在前期的《淺談涉及方法的實(shí)用新型的撰寫(xiě)及答復(fù)策略》（點(diǎn)擊查看文章詳情）中，也給出了一個(gè)涉及計(jì)算機(jī)程序不符合專(zhuān)利法第二條三款的規(guī)定的實(shí)用新型的保護(hù)客體的案例。

從上面的審查意見(jiàn)可以看到，目前實(shí)用新型審查中對(duì)涉及技術(shù)方案所解決的技術(shù)問(wèn)題的審查更加嚴(yán)格，而對(duì)涉及計(jì)算機(jī)程序的認(rèn)定也更加嚴(yán)格，是導(dǎo)致實(shí)用新型授權(quán)率下降的一個(gè)原因。

然而，實(shí)用新型授權(quán)率的下降并不會(huì)止步，可能還會(huì)更加嚴(yán)重。在近期國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)胡文輝指出，在下一步（2023年以后）工作中，將持續(xù)完善審查政策。根據(jù)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，持續(xù)完善專(zhuān)利審查標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查，來(lái)提升授權(quán)的質(zhì)量。

那么，在這種形勢(shì)下，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢？

應(yīng)對(duì)辦法

總結(jié)上面的審查意見(jiàn)及引入明顯創(chuàng)造性審查后的明顯創(chuàng)造性審查意見(jiàn)，至少我們可以做好以下幾個(gè)方面的工作，以在實(shí)用新型授權(quán)率明顯下降的大環(huán)境下勝出：

1、準(zhǔn)確判斷實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)的保護(hù)客體問(wèn)題，杜絕涉及計(jì)算機(jī)程序方法的實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)。

2、進(jìn)行初步檢索，準(zhǔn)確確定申請(qǐng)文件的技術(shù)方案實(shí)際解決的問(wèn)題，明確申請(qǐng)文件中所記載的現(xiàn)有技術(shù)中確實(shí)存在申請(qǐng)文件要解決的技術(shù)問(wèn)題，且申請(qǐng)文件記載的技術(shù)方案與其實(shí)際能夠解決該技術(shù)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)。

3、對(duì)申請(qǐng)文件中涉及的零部件、部分裝置，如果是申請(qǐng)人認(rèn)為是本領(lǐng)域比較常規(guī)的，或者不會(huì)影響技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)的，可以在說(shuō)明書(shū)進(jìn)行相應(yīng)的說(shuō)眀，或者給出幾種可能的實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)行舉例說(shuō)明。

4、進(jìn)行深入檢索，至少避免與兩篇對(duì)比文件結(jié)合的區(qū)別特征為慣用技術(shù)手段置換或者公知常識(shí)。

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