引言：

6月15日，深圳市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布專利侵權(quán)糾紛投訴案件立案須知，其中提到，發(fā)生專利侵權(quán)糾紛時，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以到有管轄權(quán)的中級人民法院提起民事訴訟，或請求管理專利工作的部門處理。但當(dāng)事人已經(jīng)向中級人民法院起訴的專利侵權(quán)糾紛案件，深圳市市場監(jiān)督管理局不再受理，已經(jīng)受理的，予以撤銷。

根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《廣東省專利保護條例》、國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利行政執(zhí)法辦法》、《廣東省管理專利工作的部門專利案件立案辦法(試行)》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本須知。

發(fā)生專利侵權(quán)糾紛時,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以到有管轄權(quán)的中級人民法院提起民事訴訟,或請求管理專利工作的部門處理。但當(dāng)事人已經(jīng)向中級人民法院起訴的專利侵權(quán)糾紛案件,本局不再受理,已經(jīng)受理的,予以撤銷。

請求管理專利工作的部門行政處理專利侵權(quán)糾紛案件,應(yīng)符合以下條件:

(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;

(二)有明確的被請求人;

(三)有明確的請求事項和具體事實、理由;

(四)屬于受案管理專利工作的部門的受案范圍和管轄;

(五)當(dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

請求本局處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請求書等資料并符合如下要求:

一、提交請求書

(一)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人(請求人)提出行政處理請求,應(yīng)提交《請求書》正本一份,并按被請求人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。

(二)當(dāng)事人(包括請求人和被請求人)是自然人的,應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項;是單位的,應(yīng)寫明單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負責(zé)人的職務(wù)和姓名及其他事項。

(三)正文應(yīng)寫明請求事項,具體指明被控侵權(quán)行為的類型。

(四)應(yīng)寫明請求事實與理由,并附證據(jù)材料清單。

(五)正文部分應(yīng)寫明構(gòu)成侵權(quán)的分析對比,也可以將“侵權(quán)分析對比”單獨附頁。

(六)《請求書》須由專利權(quán)人或者利害關(guān)系人署名或蓋公章。

二、提交證明當(dāng)事人主體資格的證據(jù)材料:

(一)請求人應(yīng)提交證明其主體資格的材料。其中請求人是自然人的,應(yīng)提交如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證等證據(jù)的復(fù)印件;企業(yè)法人、個體工商戶作為請求人的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復(fù)印件;事業(yè)單位應(yīng)提交事業(yè)法人代碼證;銀行、非銀行金融機構(gòu)作為請求人的,還須提供其金融許可證;其他組織作為請求人的,還應(yīng)當(dāng)提供其依法設(shè)立的批準文書。

請求人是外國人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

(二)具有請求權(quán)的利害關(guān)系人包括專利實施許可合同的被許可人、專利權(quán)的合法繼承人。其中,獨占實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求;排他實施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下,可以單獨提出請求;除許可合同另有約定外,普通實施許可合同的被許可人不能單獨提出請求,上述利害關(guān)系人提出請求,亦應(yīng)提交證明其主體資格的材料。

(三)轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的,提供專利權(quán)登記和公告文件復(fù)印件。

(四)證明被請求人主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照、身份證、護照等證據(jù)的復(fù)印件。

(五)其他必需的證據(jù)材料。

三、提交權(quán)利憑證

(一)專利證書復(fù)印件,或者近期《專利登記簿副本》復(fù)印件,專利年費交納憑證復(fù)印件,并提供原件核對。

(二)由國家知識產(chǎn)權(quán)局/中國專利局做出的專利公告復(fù)印件(提供經(jīng)專利機構(gòu)檢索的權(quán)利要求、說明書、附圖及圖片);涉及實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)出具由國務(wù)院專利行政部門對相關(guān)實用新型或者外觀設(shè)計進行檢索、分析和評價后作出的專利權(quán)評價報告。 

(三)利害關(guān)系人提出請求,應(yīng)提交專利實施許可合同或其他證明其權(quán)利人身份的材料。

(四)其他必需的證據(jù)材料。

四、提交侵權(quán)證據(jù)

(一)請求人應(yīng)提交證明被請求人實施被控侵權(quán)行為的有關(guān)證明材料。

(二)涉及實用新型和外觀設(shè)計的,最好提供被控侵權(quán)的產(chǎn)品實物,如果提供實物確有困難的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并提供詳細線索供行政機關(guān)取證。

(三)發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準。具體是指專利權(quán)的保護范圍應(yīng)當(dāng)以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的范圍為準,也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段,實現(xiàn)基本相同的功能,達到基本相同的效果,并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征。

(四)請求人提出他人侵犯其方法發(fā)明專利權(quán)的主張的,也要首先舉證證明其享有專利權(quán)和被控侵權(quán)產(chǎn)品與使用其專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品相同,然后才能將舉證責(zé)任倒置于被請求人,由被請求人證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品使用的是什么方法。

(五)其他必需的證據(jù)材料。

五、提交授權(quán)委托書

請求人可以委托1至2人作為代理人。委托他人作為代理人時,必須提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書必須記載委托事項和權(quán)限。代理人代為承認、放棄、變更請求、進行和解等,必須有委托人的特別授權(quán)。受委托人為律師的,應(yīng)提供律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所致專利行政執(zhí)法機關(guān)函。  

請求人是外國人的,授權(quán)委托書亦應(yīng)按照我國法律的規(guī)定辦理公證、認證或其他證明手續(xù)。

六、對證據(jù)材料的基本要求

(一)當(dāng)事人應(yīng)客觀、全面地提供證據(jù),不得偽造、毀滅證據(jù)。證據(jù)材料分為書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。

(二)書證與物證均應(yīng)提交原件、原物,提交原件、原物確有困難的,可以提交復(fù)印(制)件、照片、副本、節(jié)錄本,但應(yīng)與原件、原物核對無異。證人證言須附證人身份證明材料。

(三)提交外文書證必須附公證機關(guān)或其他有關(guān)部門翻譯的中文譯本。

(四)提交錄音證據(jù)的同時,應(yīng)提交相應(yīng)的文字記錄稿。

(五)提交物證的同時,應(yīng)提交能充分反映該物證證明內(nèi)容的照片。

(六)請求人提出請求時除提供原件外,還應(yīng)按被請求人人數(shù)提供相應(yīng)套數(shù)的證據(jù)復(fù)印件,每套附證據(jù)材料清單。

七、外國、港澳臺請求人提交的證明材料需按規(guī)定辦理公證、認證手續(xù)

依法需要辦理公證、認證等證明手續(xù)的材料種類主要是:

(一)請求人提交用于認定其主體資格的國籍身份、資格證件,包括護照、居民身份證、法人資格證明、法定代表人(代表人)身份證明書等的復(fù)印件。

(二)授權(quán)委托書。

(三)合議組認為需要辦理證明手續(xù)作為認定案件事實的主要證據(jù)材料,一般包括境外的證人證言、當(dāng)事人的案情陳述、書證(如合同書等)、國外有關(guān)政府機關(guān)登記的文件。

(四)其他在境外產(chǎn)生的證據(jù)材料。

(五)上述材料需驗原件,所交材料不齊者不予立案。

八、其他事項

(一)請求人須填寫《請求人承諾書》,保證其:①提交的文件、陳述的事實及證據(jù)均合法、真實、有效;②未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴;③有必要時,愿意預(yù)繳鑒定等有關(guān)費用。

(二)當(dāng)事人須填寫《送達地址確認書》,提供有效的送達地址。

(三)受理專利侵權(quán)糾紛案件后,被請求人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期間內(nèi)向深圳市知識產(chǎn)權(quán)局書面提出。

(四)被控侵權(quán)的行為人應(yīng)與被控侵權(quán)行為之間存在關(guān)聯(lián)性。