近期多省已經(jīng)公布了2022年專利代理師資格考試的考試時(shí)間,具體如下：

2023年2月25日至26日。
專利法律知識(shí)：2月25日9:00-11：30；
相關(guān)法律知識(shí)：2月25日14:00-16:00；
專利代理實(shí)務(wù)：2月26日9:00-13：00。

三門(mén)考試科目中以專利法的知識(shí)點(diǎn)最多，記憶難度最大，而專利法中審查程序的記憶點(diǎn)較多，根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)審查程序的考題占比30%-40%，是專利法律考試的核心內(nèi)容。

審查程序中的實(shí)質(zhì)審查程序最為繁雜，容易使人混亂。這里搜集整理了實(shí)質(zhì)審查程序相關(guān)的重要考點(diǎn)，供大家參考復(fù)習(xí)。

法條原文

《專利法》第33條 申請(qǐng)人可以對(duì)其專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，但是，對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原說(shuō)明書(shū)和權(quán)利要求書(shū)記載的范圍，對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。

《專利法實(shí)施細(xì)則》第51條 發(fā)明專利申請(qǐng)人在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)以及在收到國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)發(fā)出的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)之日起的3個(gè)月內(nèi)，可以對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。

實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)人自申請(qǐng)日起2個(gè)月內(nèi)，可以對(duì)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改。

申請(qǐng)人在收到國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)發(fā)出的審查意見(jiàn)通知書(shū)后對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)針對(duì)通知書(shū)指出的缺陷進(jìn)行修改。

國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以自行修改專利申請(qǐng)文件中文字和符號(hào)的明顯錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)自行修改的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。

1.實(shí)質(zhì)審查基本程序

①申請(qǐng)人啟動(dòng)

3年內(nèi)提出，并在此期限內(nèi)繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)。

②專利局啟動(dòng)

2.實(shí)質(zhì)審查程序中的基本原則

①請(qǐng)求原則

除專利法及其實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定外，實(shí)質(zhì)審查程序只有在申請(qǐng)人提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的前提下才能啟動(dòng)。

②聽(tīng)證原則

注：不能直接駁回

③程序節(jié)約原則

3.審查文本

①以符合主動(dòng)修改時(shí)機(jī)的文本為準(zhǔn)

主動(dòng)修改時(shí)機(jī)：申請(qǐng)人在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí)，或者在收到專利局發(fā)出的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書(shū)之日起的三個(gè)月內(nèi)。

②多次主動(dòng)修改的，以最后一次為準(zhǔn)

③不符合主動(dòng)修改時(shí)機(jī)的，一般不接受

4.對(duì)公眾意見(jiàn)的處理

見(jiàn)審查指南4.9，需牢記

5.檢索

①每一件發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诒皇谟鑼＠麢?quán)之前都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢索。

②審查員采用符號(hào)X、Y、A、R、P、E來(lái)表示對(duì)比文件與權(quán)利要求的關(guān)系。

注：上述符號(hào)的含義要記清楚。

6.第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)

詳見(jiàn)審查指南4.10.1

①為了使申請(qǐng)人盡快地作出符合要求的修改，必要時(shí)審查員可以提出修改的建議供申請(qǐng)人修改時(shí)參考。

②第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明審查員對(duì)申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)方面和形式方面的全部意見(jiàn)。

③在審查文本不符合專利法第三十三條規(guī)定的情況下，審查員也可以針對(duì)審查文本之外的其他文本提出審查意見(jiàn)，供申請(qǐng)人參考。

注：不能駁回

④在審查意見(jiàn)通知書(shū)中，審查員應(yīng)當(dāng)指定答復(fù)期限。答復(fù)一通的期限為4個(gè)月。

7.繼續(xù)審查

①如果申請(qǐng)人同時(shí)提交了經(jīng)修改的說(shuō)明書(shū)和／或權(quán)利要求書(shū)，審查員首先應(yīng)當(dāng)按照專利法第三十三條和專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的要求進(jìn)行審查。

②如果申請(qǐng)仍存在某些缺陷，則審查員應(yīng)當(dāng)再次通知申請(qǐng)人消除這些缺陷。

③在繼續(xù)審查（包括復(fù)審后的審查）中，必要時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充檢索。

④答復(fù)再次審查意見(jiàn)通知書(shū)的答復(fù)期限為2個(gè)月。

8.會(huì)晤

在實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中，任何時(shí)刻都可以提出會(huì)晤。

注：會(huì)晤的地點(diǎn)、參會(huì)人員和人數(shù)要求需牢記。

9.電話討論

必要時(shí)，審查員應(yīng)當(dāng)記錄討論的內(nèi)容，并將其存入申請(qǐng)案卷。 

對(duì)于討論中審查員同意的修改內(nèi)容，除審查員可依職權(quán)修改的內(nèi)容以外，對(duì)審查員同意的修改內(nèi)容均需要申請(qǐng)人正式提交經(jīng)過(guò)該修改的書(shū)面文件，審查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)該書(shū)面修改文件作出審查結(jié)論。

10.取證和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

一般說(shuō)來(lái)，在實(shí)質(zhì)審查程序中審查員不必要求申請(qǐng)人提供證據(jù)，如果申請(qǐng)人不同意審查員的意見(jiàn)，由申請(qǐng)人決定是否提供證據(jù)來(lái)支持其主張。

調(diào)查所需的費(fèi)用由專利局承擔(dān)。

11.針對(duì)審查意見(jiàn)的答復(fù)

（1）答復(fù)的形式

①申請(qǐng)人的答復(fù)可以僅僅是意見(jiàn)陳述書(shū)。

②申請(qǐng)人可以請(qǐng)求專利局延長(zhǎng)指定的答復(fù)期限。但是延長(zhǎng)的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前提出。

（1）答復(fù)的方式

申請(qǐng)人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)提交給專利局受理部門(mén)。

（2）答復(fù)的簽署

①申請(qǐng)人未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，其提交的意見(jiàn)陳述書(shū)或者補(bǔ)正書(shū)，應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)人的簽字或者蓋章；申請(qǐng)人是單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章；申請(qǐng)人有兩個(gè)以上的，可以由其代表人簽字或者蓋章。

②申請(qǐng)人委托了專利代理機(jī)構(gòu)的，其答復(fù)應(yīng)當(dāng)由其所委托的專利代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由委托書(shū)中指定的專利代理人簽字或者蓋章。

12.實(shí)質(zhì)審查中的修改

（1）修改的種類

主動(dòng)修改和被動(dòng)修改

（2）修改的內(nèi)容與范圍

注：見(jiàn)審查指南5.2.1.1，尤其是關(guān)于外文文本和優(yōu)先權(quán)文件的規(guī)定。

（3）答復(fù)審查意見(jiàn)通知書(shū)時(shí)的修改要求

應(yīng)當(dāng)針對(duì)通知書(shū)指出的缺陷進(jìn)行修改，如果修改的方式不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定，則這樣的修改文本一般不予接受。（即此時(shí)不接受主動(dòng)修改）

注；哪些修改是不被接受的？見(jiàn)審查指南5.2.1.3，需牢記

（4）允許的修改

1）對(duì)權(quán)利要求書(shū)的修改

注：允許的對(duì)權(quán)利要求書(shū)的修改情形：見(jiàn)審查指南5.2.2.1，需牢記。

2）對(duì)說(shuō)明書(shū)及其摘要的修改

允許的說(shuō)明書(shū)及其摘要的修改情形，見(jiàn)審查指南5.2.2.2，需牢記。

（5）不允許的修改

1）不允許的增加，見(jiàn)審查指南5.2.3.1

2）不允許的改變，見(jiàn)審查指南5.2.3.2

3）不允許的刪除，見(jiàn)審查指南5.2.3.3

（6）關(guān)于補(bǔ)交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)

①判斷說(shuō)明書(shū)是否充分公開(kāi)，以原說(shuō)明書(shū)和權(quán)利要求記載為準(zhǔn)。

②對(duì)于申請(qǐng)日之后補(bǔ)交的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，審查員應(yīng)當(dāng)予以審查。補(bǔ)交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)所證明的技術(shù)效果應(yīng)當(dāng)是所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠從專利申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容中得到的。

13.修改的具體形式

（1）提交替換頁(yè)

（2）審查員依職權(quán)修改，見(jiàn)審查指南6.2.2，需牢記。

14.駁回決定的種類

依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形是指：

(一) 申請(qǐng)屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)的；

(二) 申請(qǐng)不符合專利法第二條第二款、第二十條第一款、第二十二條、第二十六條第三款、第四款、第五款、第三十一條第一款或者本細(xì)則第二十條第二款規(guī)定的；

(三) 申請(qǐng)的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請(qǐng)不符合本細(xì)則第四十三條第一款的規(guī)定的。

注：駁回條款要熟記，專利法第十九條第一款也屬于駁回情形。

15.實(shí)質(zhì)審查終止

發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序，因以下原因終止：

①審查員作出駁回決定且決定生效；

②發(fā)出授予專利權(quán)的通知書(shū)；

③申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)；

④申請(qǐng)被視為撤回；

注：駁回后提出復(fù)審，實(shí)質(zhì)審查未終止。

供稿部門(mén)：北京精金石\實(shí)務(wù)部
作者：專利工程師 齊宇
編輯：杜博蓉  校對(duì)：朱寶莉